国产浮力影院

gesd
形势任务教育之一:集团一届三次职代会报告及讲话摘要


形势任务教育(一)

【按】
118日,工投集团一届三次职代会胜利召开,为学习贯彻党的十九大精神,围绕市委、市政府战略部署,抢抓“产业强市、工业立市”新机遇,努力开展“十三五”规划发展新征程。投资公司党委为深入贯彻落实国产-第1页-浮力影院一届二次职代会精神,及时印发一期学习职代会精神专题材料,望各总支、支部及时组织职工开展学习,引导全体干群顺势而为、抱团奋进、攻坚克难,为全面完成各项年度工作目标任务,凝聚发展正能量,实现转型发展新跨越。

胡建明总经理经济工作报告(摘要)

今年工作的总体要求是:在习近平新时代中国特色社会主义经济思想指引下,紧紧围绕市委、市政府战略部署,坚持“稳中求进”总基调,抢抓“1+3 功能区战略布局”新机遇,以“质量第一,效益优先”为目标,以“转型升级、改革创效”为主题,努力构建新型“产业体系、投资模式、运行框架、动力系统、共享机制”,奋力开创公司改革发展新局面。

今年的主要经济指标是:盐产品82万吨,化工产品88万吨,纤维产品1.55万吨;营业收入23.65亿元,利润1500万元;资产总额115亿元;安全生产无事故。围绕上述要求和指标,要重点做好五个方面工作:

一、打造新型产业体系,更高质量提升经济实力。以“结构优化、附加值高、竞争力强”为目标,逐步打造“以精细盐化工、纤维新材料产业集群为主导,融资服务体系为平台,相关基础产业为辅助”的新型产业体系。

快速壮大主导产业。精细盐化工要践行“生态优先、绿色发展”。氯碱要抓好扩量增效,力争产销化工产品62万吨,利润5000万元。利海要加大装置工艺研究,提升设备运行效率,确保产销化工产品18万吨,力争收支平衡。黄化要处理好锅炉改造等环保问题,确保平稳运行。纤维新材料要坚持“释放产能、开拓市场”。氨纶要重点推进质量攻关,力争一等品率达97%,差别化产品利润贡献值提高至40%,利润超2600万元。神特要在稳产提质上下功夫,确保生产纤维产品660吨,防弹品率达90%,力争盈利100万元。奥神新材料要充分发挥聚酰亚胺技术优势,提高生产稳定性,增强市场竞争力,力争产销纤维产品800吨,减亏400万元。

稳健发展基础产业。盐业要“质效并举、以销定产”。日晒盐要强化工艺管理,确保产盐55万吨,销售收入超1.3亿元。徐圩、灌西要重抓原料盐基地生产管理,年内提供优质原料盐4万吨。台北要提高原盐质量、平衡钙液排放,力争产盐6万吨,销售钙液50万方,减亏200万元。金桥制盐要全力开拓食盐市场,打响雪花盐品牌,力争产销加工盐17万吨,利润超200万元。供销国贸要优化战略布局,开拓国际市场,力争营业收入超6000万元。农业要“稳产提质、品牌创效”。青口要优化经营机制,探索技术创新,扩大稻麦两季试种规模,以“盐田玉”品牌效应拉动米业营销,不断提升产品竞争力。年内,引进稻米新品种12个,套茬种植面积不低于4000亩,产粮2500万斤,综合利润超1100万元。

逐步做优现代服务业。供电要“加快改革、研究政策”,运作好售电公司,提升电力设施许可资质,积极探索电量、工程、运维“三位一体”发展,实现综合利润3400万元。绿化保洁要“拓展业务、共享资源”,华茂、徐圩悦升、灌西南翼要在政策争取上先人一步,在业务拓展上快字当头,不断延伸产业触角、扩大服务领域、增强创收能力,力争实现综合利润800万元。房地产要“挖掘潜力,破解难题”,年内销售商品房5000平方米,争取工投产业大厦“打包销售”,利润超1500万元。码头物流要“集聚资源、服务创效”,推进台北综合物流场站项目建设,用好临港产业区1000亩仓储物流用地,完成灌西霄洋码头二期扩建工程。航运要进一步保护利用好河道资源。民爆要严抓运输和仓库管理,推进转型升级。

二、构建新型投资模式,更大力度推进项目建设。按照国企改革“做强做优做大”的新要求,积极变革主业全资的投资模式,充分利用资源和产业优势,引进战略投资者,在重大项目、股权投资、融资服务上取得实质性突破。

全力实施重点项目。今年计划投资项目30个,总投资9.13亿元。立足产业链抓投入、瞄准价值链抓技改,集中力量推进九大项目。一要建成碳纤维复合材料试验公共服务平台,对外开展服务。二要推进氨纶八期建设,确保10月试产。三要实施年产500吨聚乙烯细旦纤维项目,推进厂房建设。四要开展氨纶综合能源提升工程,力争 4月调试运行。五要实施年产2万吨高纯氧化铝项目,力争开工建设。六要开展年产30万吨离子膜烧碱项目二期工程,力争土建开工。七要建成工投产业大厦,投入使用。八要推进化工设备智能化服务产业园建设,7月完成厂房主体及相关配套工程。九要建设美多利纤维新材料产业园,推进主设备采购。

精准发力股权投资。一要加强资本运作。深入贯彻落实市国企改革座谈会精神,围绕市委、市政府确立的战略性新兴产业培育,积极参与、共同发展,从“资产经营”向“资本经营”转变,通过资本运作实现增值。二要聚焦优势产业。加大与上合组织物流园、入驻园区的大企业及有关县区联动力度,整合区域内土地、厂房、人才等资源要素,积极参与开发区生命健康产业、高新区智能制造产业、东海县硅产业等方面的开发建设,不断提升资本投资与运营能力。三要加强战略合作。重点投资新能源汽车、盛虹石化、钛产业链等大项目,努力实现战略合作的新突破。年内,力争股权投资超10亿元。

深入推进融资服务。依托基金投资、应急转贷、融资担保、小额贷款等平台,重点落实市“三大行动计划”,力争综合利润超2600万元,打响工投融资品牌。基金投资方面,构建母子基金发展模式,新增基金投资6亿元。应急转贷方面,规范业务操作,确保应急转贷规模扩大到10亿元。融资担保方面,充分发挥市“知名企业”带动效应,拓展县区经济增长点,调整优化业务结构,有效把控投资风险,在保余额10亿元。小额贷款方面,规范运营小贷公司,提高资金使用效率,开展评级提升行动,力争完成小额贷款1亿元。

三、搭建新型运行框架,更加科学优化管理流程。市政府把2018年确立为“国企风险防范年”,要把握国企改革的新特点和新趋势,聚焦目标,明确任务,加快形成“风险可控、集约高效、科学规范”的管控新格局。

着力防范经营风险。一要以制度为保障,强化内控建设。重点推进以完善法人治理结构、落实经营权责为重点的现代企业制度建设,建立“结构合理、方法科学、体系完备”的内控体系。优化总部部门设置,加强流程管控和内控有效性评价,切实防范经营风险。充分发挥内部监事会作用,不断强化日常监督。二要以利润为核心,加强运营监管。把运营监管纳入年度考核体系,在合同管理、扭亏减亏、落实公司重大决策等方面下功夫,坚定“三年扭亏计划”不动摇,细化节支降本方案,严控非生产性支出,力争亏损面降到30%以下。三要以预防为导向,规避财务风险。管好用好10亿元债券,扩大授信额度,拓宽融资渠道,推广青口税务评价与筹划试点成功经验,创新财务分析与考核管控模式。年内,力争清收债权1.15亿元、土地补偿金2.2亿元,确保当年货款回笼率95%以上。

不断健全管理体系。一要健全项目管理体系。按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度”的要求,加大项目管理力度,全面提高开工率、达产率。制定完善碳纤维及复合材料产业发展规划,对聚酰亚胺新材料产业园等9个储备项目,进一步对接政策,谋划项目布局,不断提高项目决策与管理水平。二要健全资产管理体系。筹建资产管理中心,集中管理海州地区资产,按照“能售不租、能租不空”的原则,重点处置尚东现代城、原奥神市场路办公楼、奥祥公司门面房等闲置房产4000平方米以上。三要健全财务管理体系。探索财务共享服务中心建设,选取12个单位进行试点,利用财务NC一体化平台,将财务、税控、核算等专业人才集中管理,不断提升经营核算等业务管理统一化和规范化水平。年内,培训财务人员130人次。

科学实施“两化融合”。一要扩大“两化融合”覆盖面。完善集团《两化融合发展规划》,完成信息化项目申报。年内,确保申报省、市级信息化项目2个以上,工厂化企业财务管理、供应链管理上线率超70%,力争完成1家企业“两化融合”管理体系贯标申报。二要突出“两化融合”功能性。以“控制成本、提高效率”为重点,完善财务、项目、担保、党建等信息化平台,建好用好物资、设备和资产信息化管理系统,推动金桥制盐成本控制系统、供电“智能电网”等建设,通过数据的自动化采集,推动精细化管理上水平。三要提升“两化融合”管控力。进一步完善“两化融合”的考核内容,举办管理人员两化融合知识和操作能力测试,考核结果纳入年度责任考核体系,与薪酬、业绩挂钩,不断提高“两化融合”水平。

四、完善新型动力系统,更新举措释放改革活力。面对国企改革发展的新要求和新任务,迫切需要我们思想观念再转变、改革能力再提升、创新举措再务实,为“转型升级、改革创效”加油助力。

强化科技创新。一要聚力平台建设。建好用好国家强基工程、院士工作站、博士后创新基地等平台,推进产学研协同创新。年内,申请专利不少于15件、科技项目不少于20个,科技创新总投入1亿元以上。二要聚力技术改造。重点推进利海双氧水工艺改进、神特蒸馏尾气回收、奥神新材料原液着色纤维开发、盐业生产设备改造、农业新技术新机具推广等多个技改项目,降本增效1000万元以上。三要聚力成果转化。制定科技创新三年规划,召开科技成果发布会,加强新产品产业化研究,新技术市场化推广。高新院要攻关苯甲醇、ODA等关键技术,推动科研成果转化为现实生产力。新材料研究院要力争实现复合材料加工检测服务一体化。

深化改革创效。一要转换经营机制。深入研究国企改革政策,按照“推进国有经济布局优化、结构调整和战略性重组”的要求,稳妥推进奥神新材料混合所有制改革,加快实施氨纶等3家企业上市培育计划。二要优化发展方式。生产端要提质量,紧紧围绕新型工业化发展趋势,提高差别化水平,推行标准化和定制化生产,提升产品的竞争力;消费侧要占市场,深入研究食盐和电力改革相关政策,创新营销方式,提升服务质量,由生产商、供应商向综合服务商转变。三要调整产权结构。加快清理润财科技、奥祥贸易等三级企业,年内清除空壳公司4个以上。加大参股企业管理力度,退出苏海投资、苏泰房地产等长期不见效益的企业股权,集中力量发展主导产业。

优化人才建设。一要坚持有的放矢策略,解决“没人干”的问题。大力实施人才强企战略,年内重点引进培养化工化纤、投资融资、项目建设、财务管理、市场营销、安全环保、法律事务等方面的专业人才不少于100名。二要加大鼓励激励力度,解决“不愿干”的问题。处理好短期激励和长期激励、个人激励和团队激励的关系,建立系统管用的激励机制,统筹做好绩效考核、选拔任用、定岗定编、薪酬管理等工作,有效调动创先争优的积极性。三要建立容错纠错机制,解决“不敢干”的问题。要出台容错纠错管理办法,与年底考评结合起来,划清边线底线,主动纠错,及时止损,以最小成本获取最大的改革实效。

五、健全新型共享机制,更多成果惠及职工群众。企业改革发展的成效最终要体现在强企富民的成果上。要更加深入地落实惠民生、解民忧、聚民心各项举措,真正让企业强起来、职工富起来、环境美起来。

共筑安全根基。一要落实安全责任。要坚持“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”,落实“党政同责”“一岗双责”,强化“双基”工作,健全责任追究制度。二要强化全员意识。深刻吸取近期省市安全生产重大事故经验教训,通过企业诳⑼拘踩⒒繁5最新政策和要求,从事后处理向事前预防转变。三要狠抓隐患整改。持续推进“263”专项行动,重点管控重大危险源,狠抓隐患排查,积极治理“三废”,全年隐患整改投入不低于800万元,合规处置危废固废600吨以上,确保应急预案演练率达90%、隐患整改率98%以上。

共保和谐稳定。一要推进文化互融。建好集团层面企业文化展示室,做强集团主体文化,打造基层特色文化。开展第二届职工篮球赛等各类文体活动30场次。二要推进信访稳定。落实信访工作责任制,重点跟进集资建房、法律纠纷等信访动态,全面排查不稳定因素,确保信访工作平稳有序。三要推进和谐创建。落实争创全国文明城市任务,推进文明单位创建《三年规划》,扎实开展形势与任务宣传教育,推动综合治理、离退休管理等工作再上新台阶。

共享发展成果。一要提升生活质量。一线在岗职工收入增长力争达10%。完善职工住宅小区配套设施,力争在集资建房相关问题协调解决上取得突破。稳妥推进棚户区改造项目,适时续建裕源小区。二要改善生产环境。投入1500万元完成氨纶研发中心和徐圩服务中心改造,改善职工食堂条件,完成青口小附河景观亮化。三要推进扶贫帮困。持续推进“双进双促”强企惠民大走访活动,筹资160万元开展扶贫帮困工作,确保符合条件的患大病困难职工救助率100%

董事长杨龙在集团一届三次职代会上的讲话 

一、客观理性研判发展形势,准确把握集团发展的新阶段

当前,公司已步入动能加快转换、实力整体提升的攻坚阶段。我们要以高瞻远瞩的境界,审时度势,权衡利弊,解决好往哪走、怎么走、干什么、怎么干的方向性问题,保持正确航向。

1、要注重运用战略思维观大势、明方向。站得高、看得远、抓得准,真切感悟新时代精神内涵,才能因势利导,乘势而为。一要看形势趋向。综合来看,宏观环境总体向好。世界经济表现令人惊喜,全球75%的经济体增速加快,为近十年来最大范围的增长提速。特别是美国经济强劲复苏,欧洲在英国“脱欧”以及法德大选落幕后的经济波动明显下降,美联储加息引起资本大回流的情况并没有出现,全球大宗商品价格暴涨暴跌的时代基本结束,全球经济新旧动能转换加快,复苏积极因素增多,开启新一轮增长周期态势渐趋明朗。正如英国《每日电讯报》所说,“世界经济的‘好日子’回来了。”中国经济在全球范围内始终保持“最优生”的表现, 2017年成绩更是亮眼,频超预期的经济数据、亮点纷呈的增长动能,经济成色更纯、底色更亮、根基更牢,被外媒点赞为世界经济增长的“第一引擎”。展望2018年,进入全面贯彻落实十九大精神的第一年,由于经济增长有着坚实的支撑,特别是全面深化改革红利不断释放,推动全要素生产率强力提升,我国经济正朝着质量更好、效率更高、动力更强的新时代阔步挺进。二要看政策导向。从2013年提出“三期叠加”到2014年作出经济发展进入新常态的重大判断,到2015年确立五大新发展理念并形成推进供给侧结构性改革的重大决策,从2016年提出深化供给侧结构性改革再到党的十九大作出建设现代化经济体系的战略部署,可以说党的十八大以来的这几年,我国的宏观调控政策经历一系列前所未有的重大变化,一个以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线、推动高质量发展的宏观调控体系已经构成,宏观经济政策的主要目标锁定于提高供给质量和优化供给结构,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,才是重心所在。三要看发展方向。党的十九大后首次调研,习近平就到制造业企业,彰显了对于实体经济的高度重视。中央经济会议部署了防范金融风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,首要任务就是促使金融“脱虚向实”,重点推进国企混改关键突破,发展壮大实体经济的“路线图”和着力点已清晰可见。央企“闻风而动”,重组整合加快推进,企业户数从196户已缩减至百户以内,国有资本进一步向优势企业集中。同时,地方实体企业也都在全力调结构、强管理、拓市场,可以说整个产业体系正在积蓄变革的能量。省委十三届三次全会上,省委娄勤俭书记强调“要提高连云港的发展站位,作为‘一带一路’战略支点来规划发展、重点支持,加快推动沿海地区开发开放”;吴政隆省长要求“发挥好连云港在向东向西开放中的重要纽带作用”。这充分体现了省委、省政府对连云港的重视,将连云港在全省发展大局中的地位提升到前所未有的高度,也预示着连云港迎来了新一轮重大发展机遇。我市作为十四个开放城市发展“洼地”,“产业强市”的欲望更加强烈,在市委十二届五次全会上,市委杨省世书记强调要始终把“产业强市”作为主攻方向,加快建设我国沿海新型临港产业基地。目前,我市“一体两翼”组合港布局基本成型,30万吨航道、连徐高铁等水陆联运不断完善,中哈、上合物流基地等标志性工程加快推进,基础化工、原料加工、炼化一体化、精细化工等四大千亿级产业集群加速培育,我市临港产业发展抢入高速车道。形势更替、政策调整、环境变化,给我们带来的都是机遇和挑战,我们要把工投的发展放到全市大局中去定位、去谋划,第一时间抓机遇,第一时间抢先机,不停追赶、不断超越。

2、要注重运用辩证思维看问题、找差距。集团组建已进入第四个年头,经过集团上下共同努力,各项工作取得了令人鼓舞的成绩。凭借在改革重组、担当职能、科技创新、党群工作、履行社会责任等方面的突出表现,得到市委、市政府的高度重视和信任,赢得社会各界的高度认可,社会影响力大幅提升。随着利海、氨纶、新材料等一批省市级重点项目加快推进,产业基金、股权投资不断突破,科技研发平台有效升级,产业发展活力将更加充足,经营布局将更加完善。更为重要的是,在推进改革发展进程中,发展思路、工作措施更有针对性,应对挑战的经验更多、士气更旺,这是我们战胜任何艰难险阻的动力源泉。可以说,我们加快发展的基础更加雄厚,优势条件基本具备。成绩来之不易,挑战更在前头。我们既要从发展进步中坚定信心、增添力量,更要辨证地看清问题、找准差距,时刻保持清醒头脑,坚持发展目标不动摇,追求卓越不松劲,精神饱满不懈怠。发展能力不强,是制约发展的根本问题。目前,集团基本上以资金密集型、资源密集型、劳动密集型的传统发展方式为主,内部资源整合与产业链发展之间依然存在矛盾,结构调整、转型升级难度很大,可持续发展能力比较脆弱。特别是高性能纤维、精细盐化等主导产业链不够系统完整,形成集群化、规模化尚需时日,发展支撑力还不强,新的经济增长点亟待突破。发展质量不高,是制约发展的核心问题。与行业诘先进企业相比,我们发展速度、质量、效益、规模都不占优势。集团总资产规模达到112亿,净资产只有36亿多,资产负债率过高、盈利能力差、回报率偏低的问题不容忽视,特别是集团旗下几十个企业之间发展很不均衡、很不充分,亏损面过高,有的甚至靠集团“输血”来发展和生存。发展活力不足,是制约发展的突出问题。与创新发展需要相比,用工总量过剩和结构性短缺并存,一些单位总量富余、专业配置不合理、人浮于事等问题还相当突出,特别是缺乏经营管理、技术创新、资本运营等方面的高端人才,制约了集团自主创新能力的提升。另外,传统沿袭的体制性、结构性、机制性问题,制约了各类资源潜能的释放。存在的问题,都是转型发展中必须迈过的坎儿,我们要高度重视和警觉,不能因噎废食或抱残守缺,必须坚定“抓短板、补不足、解难题”的信心和决心,推进新一轮发展。

3、要注重运用底线思维筑根基、强保障。以积极的态度前瞻风险、守住底线,从坏处准备、向好处努力,才能在发展新征途上少走“弯路”、不“跌跤”。从集团发展阶段来看,效益目标、资金支撑、安全稳定、法律风险,这四条是我们必须要筑牢的底线。首先,效益目标要挂帅。不管目标多么远大、口号多么响亮,如果没有效益,企业就失去了生存的基础。在设置目标任务过程中,必须坚持以效益为第一导向,从发展新阶段的实际出发,既要量力而行、量入为出,更要“跳起来摘桃子”,追求更高效益更高质量的发展目标,不断激发创效活力。今天会上各单位都领到了各自的发展目标任务,这些指标是集团经过慎重研究后作出的决定,各项指标就是我们工作的底线,谁都不能突破,年底将严格考核兑现。其次,安全稳定要筑底。由于我们产业领域的特殊性,安全管理风险点较多,稍有不慎将带来不可估量的损失和影响,在谋划推进工作中,必须把安全放在首位。要深刻汲取灌南“12.9”爆炸事故教训,坚持重心下移、关口前移,有效防范和坚决遏制各类安全事故。特别是环保制约力度越来越大,去年全市“263”行动中,关停相关化工企业,就直接影响集团营业收入近3亿元。今后一定要加强环保政策研究,对后续项目建设严格评估,避免工作被动。集团重组后历史遗留负担沉重,承担2000多名失岗人员的转岗安置,承担“三供一业”、离退休人员管理、社区管理、棚户区改造等社会职能,承担市区80%以上的军转干以及全市工业企业改制职工的维稳任务,这些都是有可能引发不稳定的因素。要深入落实信访稳定工作责任制,妥善处理历史遗留问题,确保总体和谐稳定,维护企业形象。第三,发展资金要保障。在国家加大金融风险管控的宏观背景下,整个资金面不会太宽松,面对项目投资、股权投资需求的不断增长,破解资金瓶颈是我们面临的现实考验。目前,集团原有52万亩盐田已征用30多万亩,基础产业和资源不断萎缩,而各功能板块拖欠征地补偿金30多亿元,面临巨大的资金压力,必须将资金保障摆上我们重要议事日程,坚持开源节流、强化管控,努力开辟筹融资新渠道,确保资金链安全。第四,法律风险要防范。工投集团重组于两个老国企,大部分经营性生产用地仍为国有划拨性质,存在着许多产权不清晰的问题,在资产出租、股权投资、合同签约过程中很可能发生法律风险,造成无法挽回损失,在去年下半年运营监管督查中就发现,基层对外合同中存在着诸多问题。目前,集团在手的法律纠纷诉讼案件达43起之多。为此,要从源头抓起,着力把法律风险防范融入经营管理全过程,特别是重大事项、重大项目、重大决策,要把好合法合规性的审核关,避免重大法律风险的发生。千难万难,底线不破,我们要千方百计托底、守底、保底,筑牢集团发展根基。

二、聚焦改革创新价值取向,努力探寻转型发展的新路径

新时代发展求新求变,摆在我们面前重要而紧迫的任务,就是要全面系统地转换固有的思想理念、方法路径,通过思想革命引领行动变革,谱写转型发展新的篇章。

1、以新理念为指引,在转型发展方式上争取新作为。我们的产业大多分布在产业链、价值链的中低端,必须遵循建设现代化经济体系的新要求,迈向高效化、集约化发展道路。一是由多元化转向专业化。集团重组后产业体系零散,多元化结构带来专业化程度不高、主业优势不突出、资源集聚度不强、规模效益扩张不快等突出问题。只有集中精力发展专业优势领域,才能打造核心竞争力。要沿着“做专、做精、做强”方向,实施转型升级“三步走”战略。第一步:重组资源、优化布局。围绕“以精细盐化工、纤维新材料产业集群为主导,以融资服务体系为平台,以相关基础产业为辅助”的总体框架,聚焦优势产业,打破条块分割,加快业务同质和关联企业的资产资源重组,推进产业板块的一体化、协同化发展。要确立各板块发展方向和重点,打造核心业务、拳头产品,建立竞争比较优势。第二步:分类管理、精准施策。针对权属企业基本可分为完全竞争型、资源发展型、安置职工型三种类型,坚持“一企一策”,因地制宜实施分类管理,测算盈亏平衡点,找出止血点,开辟增收节支渠道,力争三年内实现盈利企业利润翻番、亏损企业全部扭亏。第三步:进退有序、瘦身健体。坚持有保有弃、有增有减,通过资产出售、股权转让、兼并重组等方式,大胆淘汰不符合产业发展方向和长期低效益运营的产业,对收益率低、规模偏小的参股,能退出的全部退出,推进闲置资产变现,促进产业优胜劣汰。二是由低端运营转向高端发力。项目投资是加快产业转型升级的最大利器。要坚持以“投资引领、项目支撑”为主导经营思想,通过投资引领高端切入,高起高打,快速崛起产业高地。要“精挑细选”,紧盯我市新兴产业领域、战略性重点项目,积极谋取与国内外先进企业的战略合作,探索市场化投资运营模式,优化融资服务体系,坚持对外投资与招商引资并重,吸纳能够迅速形成产业优势重大项目尽快落地,抢占高新产业制高点。要“虚位以待”,依托自身的资源禀赋,聚焦产业的建链补链,量体裁衣,找准定位,大力引进战略投资者,广聚发展要素,精益求精地引进项目、储备项目、开发项目,推动主导产业链条高端化延伸与布局。要主动出击,在更大范围内寻求战略重组的项目,采取整合并购、股权投资等方式,当好产业分工中的“主角”。三是由要素驱动转向创新驱动。党的十九大报告50余次提到创新,创新驱动在经济增长动力结构中的作用日益凸显。反观我们核心技术和高新尖人才的匮乏,产业核心竞争力薄弱。唯有把发展基点放在创新上,围绕产业链,布局创新链,提升价值链,把增长动力加快从要素驱动转换为创新驱动,才不会在传统发展模式的老路上“原地踏步”,才能在新一轮竞争中赢得战略主动。必须坚持高层次定位产业发展,集成最先进的管理、技术、工艺、设备来配置重大项目,不断培育产业在区域发展中的竞争优势。必须围绕主业发展方向,加大科研投入力度,推进产学研用协同攻关,在最有基础、最有可能的关键技术上实现突破,不断强化技术创新对产业升级的支撑作用。必须着力加快信息技术融合和商业J酱葱拢贫巢蹈脑焐叮嘤乱堤蛟煸龀さ恪

2、以工匠精神为标杆,在升级管理质效上谋划新举措。虽然我们完成了集团重组改造,但自觉或不自觉仍延用原来的管理方式方法,管理模式明显滞后于新时代的要求,必须推动集团管理从粗放型、传统型向精细化、现代化转型。一是优化管控体系,提升运营效能。要以扁平化为方向,健全权属单位董事会、经营层、监事会的管理框架,加快战略协同机制和市场协同机制的建立,完善法人治理结构和运营机制。要修正职能定位,集团总部围绕战略规划、平台建设、结构调整、考核评价等方面强化核心功能, 建立起战略管理控制、人力资源管理控制、财务资产管理控制等职能支持体系,推进部门专业化服务和员工职业化发展。要全面厘清总部与权属单位之间、各职能部门之间的职能界面,理顺规范各层级职责分工,推进制度、职能、流程等方面的有效衔接,切实解决职能定位不清、运行效能不高等问题。要变革监管指导方式,正确处理微观指导与宏观引导紧密结合的关系,调动好基层主动性和积极性。二是改善管理方式,提升发展质态。当前经济社会进入微利时代,专业化分工越来越细,企业的竞争将是细节的竞争。为此,要弘扬工匠精神,对标先进企业,从基础性管理抓起,持续整改,精益求精,突破管理“短板”,堵塞管理漏洞,织密精细化管理的“笼子”。要健全内部控制体系和风险预警系统,保证重点部位、关键岗位、风险环节的风险点始终处于受控状态,特别要把风险意识贯穿于投融资全过程,深入做好调研工作,严格决策程序,强化投融资风险管控。要重视和运用互联网思维,围绕核心业务,加快信息系统全线贯通,推进流程再造,推动管理效能提档升级。三是坚持从严治企,提升执行效率。企业竞争的背后往往隐藏着系统、周密的制度支撑。从严治企,首要的问题是解决好有法可依、有章可循。要结合内外因素的变化,围绕切实解决发展实际问题,与时俱进改造制度体系,填补“空白”,弥补“缺陷”,建立一套高效管用的“工投定律”。从严治企,关键要提升制度运行的刚性,将纪律和规矩挺在前面,板子要打具体人,处罚要到具体事,让不按制度办事的行为没有市场,让不按制度执行的人坐不住。

3、以深化改革为引擎,在激发机制活力上实现新突破。今年是改革开放40周年,国企改革政策有望大规模落地铺开,将朝着领域更广、举措更多、力度更强的新阶段迈进。我们要积极应对,把握改革动向,围绕发展瓶颈、深层次矛盾问题,以经营模式的调整、选才制度的创新、激励机制的变革为重点突破,努力下好关键“棋子”,推动深化改革的“棋局”步步为“赢”。一是推进经营机制市场化。国有体制的惯性作用下,行政色彩、低效模式或多或少的延续,经营机制的灵活性还滞后于市场发展变化。要借鉴吸收市场经济的价值规律、竞争规则、交易机制,以市场统一经营管理行为,以市场调控经营管理节奏,使内部经营管理活动真正与市场接轨,大力去除“行政化”,用市场压力调动经营活力。要以市场化资本运作为着力点,借鉴氯碱公司等混合所有制管理模式,通过引进战略投资者、经营者持股、职工持股等多种方式,深化混合所有制改革试点,实施优质企业上市培育计划,推进所属子公司的股权多元化发展,加快由运营资产向运营资本转变,最大限度地释放经营管理的效力。对市场化程度高的经营实体,要总结上元公司承包经营经验,大力引入公开竞标模式,实行独立核算、自负盈亏、自我发展。二是推进用人机制灵活化。要坚持务实的用人导向,以实绩论英雄、以贡献排座次,切实摆脱行政级别的束缚,打破传统体制下的“官念”,建立赛马竞争制度,构建能进能出、能上能下的市场化机制,让各类人才在公平竞争中脱颖而出。要拓宽更加灵活高效的引才渠道,打破所有制和身份、地域的界限,采取社会公开招聘、人才市场选聘、猎头公司推荐等市场化选择方式,加快紧缺人才的引进培养,优化人才结构、扩充人才总量。要搭建“人岗匹配”的用才模式,契合广大职工尤其是生产骨干的不同需求,探索推进管理、技术、技能“W”型职业发展通道机制,想做事的给机会,会做事的给岗位,成大事的给位置,为职工施展才华搭台铺路。三是推进激励机制实效化。要健全以业绩和能力为核心的考评体系,注重定性与定量相结合,科学合理设置评价标准,真正褒奖先进,鞭策落后,用活考核这根“指挥棒”,让干好干坏不一样、干多干少不一样。要健全能体现素质差异、贡献高低的激励机制,适度向重要岗位、关键岗位倾斜,探索技术入股、股权奖励、利润分红等激励形式,形成良好的利益捆绑机制,让一流人才以一流业绩赢得一流报酬。改革触动的是比灵魂还坚韧的利益,必须拿出“逢山开路、遇水架桥”的精神,啃硬骨头,涉险滩,做到“蹄疾而步稳”。

三、集聚奋发有为精神力量,积极应对跨越发展的新挑战

实干托起梦想,奋斗铸就辉煌。立足新时代,展望新征程,需要我们以高昂的精神状态、务实的工作作风、抱团的攻坚合力,创造新业绩,展示新风采。

1、提升革故鼎新、激情创业的精神境界。精神懈怠是我们前进中的最大障碍,必须振奋士气、鼓舞斗志,锤炼攻坚克难的意志品质。首先,要摒弃畏难情绪,激发积极进取的精神状态。当前我们面临着“二次创业”的挑战和考验,但是有的单位、有些人始终不在状态,一遇到困难和矛盾就上交,挑肥拣瘦,拈轻怕重。畏难不前只会被压垮,妥协退让只能被淘汰。必须放下多干多错、少干少错、不干不错的消极心态,做到困难面前不退缩、矛盾面前不回避、挫折面前不气馁,把工作标准调整到最高,精神状态调整到最优,自我要求调整到最佳。对敲定的项目、议定的工作、确定的目标,要发扬敢于亮剑、敢打硬仗的精神,绝不能因东张西望、一筹莫展而贻误工作。尤其需要各级领导干部勇于担当,敢于负责,当好改革的主心骨、发展的带头人。其次,要克服求稳心态,激发只争朝夕的精神状态。我们的转型发展势头良好,但与深化改革热点迸发态势相比,与先进企业群雄逐鹿相比,与广大职工热切期盼相比,我们没有任何理由满足现状而不思进取。公司上下务必珍惜巩固和发展目前的良好局面,在纵横比较中认真审视自己,增强“不享乐”的忧患意识,铆足“不懈怠”的心劲,力戒循规蹈矩、求稳怕乱。还要敢与高的比、敢与强的比、敢与快的比,以高效率赢得高速度,以快节奏推动快发展。第三,要挣脱惯性思维,激发开拓创新的精神状态。国有企业的混改重组,从来就是大鱼吃小鱼、快鱼吃慢鱼。我们是转变观念、革故鼎新,还是墨守成规、固步自封,将影响改革发展的进程和成效。特别是在改革创新的许多领域,我们没有现成的先例可循;在提质增效的很多方面,我们没有固定的模式可用。必须打开解放思想的闸门,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,让一切有益于改革的新鲜思想充分活跃起来,让一切有利于发展的创新要素充分活跃起来。必须以壮士断腕的决心和勇气,敢于向传统和经验挑战,敢于走前人没有走过的道路,敢于正视改革过程中的种种议论,敢于担当可能遇到的种种风险,以变革的精神、创新的举措,抢占转型发展的先机。

2、磨练务实重干、风清气正的团队作风。新时代要有新气象,更要有新担当、新作为、新作风。一要把全部心思用在“真干事”上。这是一种态度、一种检验标准。真干事就要抓落实。方向已经确定,目标已经明确,必须咬定青山不放松、脚踏实地抓落实,善啃“硬疙瘩”、勇拔“硬钉子”,干一项是一项,干一件成一件,让我们的决策落地有声,工作落实有效,事业落地开花。真干事就要抓重点。牵住“牛鼻子”,就能“一子落而满盘活”。要用主要精力抓事关全局的大事,抓重大项目,抓容易反复的难点,下真功夫、下大力气,问题不解决不罢休,解决不彻底不罢休,用真实的效率效益效果来检验我们的作风、证明我们的能力。真干事就要抓责任。《工作报告》工作部署是原则性的、纲要性的,各单位、部门在学习领会、“对号入座”的基础上,对任务要再分工、再细化,制定好时间表、施工图,层层落实责任,环环传导压力,绝不能让工作挂空挡、放空炮。二要全部本领用在“会干事”上。这是一种能力、一种水平。会干事就不能盲干,要善学习。要本着缺什么、补什么的原则,坚持在学习中工作,在工作中学习,持续学习吸收、自我更新,在工作实践中成为“学霸”,增长才干,这样才能不落伍、不淘汰。会干事就不能瞎干,要摸实情。干工作既要埋头拉车,更要抬头看路。要到困难大的单位去,到问题多的单位去,到工作推不动的单位去,多层次、多渠道地调查掌握实际情况,把主要矛盾抓住,把问题研究透,用点石成金之智,破解难题之策,攻克重点、突破难点。会干事就不能蛮干,要讲规律。想问题、定措施、办事情、做决策都要从集团的实际工作出发,都要尊重客观规律,都要符合工作程序,不搞形式主义,不做表面文章,做到科学施策、科学应对、科学实干。三要扎牢防线保障“不出事”。这是一种标尺、是一种底线。党的十九大后发出了纠正“四风”新表现的号令。在这种大环境、大气候下,我们务必政治坚定、头脑清醒,不管在哪个岗位,在任何情况下,都要坚决避免脑袋想歪、屁股坐歪、嘴巴张歪、腿脚踩歪等现象发生。各级领导干部要始终做到不忘初心,牢记使命,树好廉洁自律的“风向标”,当前要抓好“双节”期间督查,坚决杜绝“节日腐败病”。要加大治庸问责力度,对那些得过且过不想干事的、心态失衡不愿干事的、怕担风险回避干事的、自己不干还要对别人干事说风凉话的,我们要用好惩处“杀手锏”,保持高压态势,确保有令必行、有禁必止。

3、营造融合联动、和谐包容的发展氛围。改革越深入,发展越艰巨,矛盾就越集中,利益诉求就越活跃,越需要营造上下同欲、和衷共济的良好氛围。一是注重思想引领。各级党组织要坚持围绕中心、服务大局,坚持用党的十九大确定的新思想、新理论武装头脑、指导实践,推进党建工作改革创新,发挥好党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用。要深入开展形势任务宣传教育,既要讲宏观经济形势,也要讲当前的主要任务;既要把实际困难向职工交底,也要把有利因素向职工分析清楚;既要把压力传递给职工,更要把决心和信心传递给职工,以强有力的舆论宣传统一意识形态、凝聚人心。特别是在改革改制、关停并转、减员分流中,要及时做好思想政治工作,把涉及职工利益的政策解释到位、把职工关注的热点引导到位,解疑释惑,化解矛盾,消弭前进阻力,汇成跨越合力。二是强化和谐引领。如果权属单位只看到自身利益、各自为政,就不可能发挥出集团的整体优势。各单位要牢固树立共进、共赢、共享的发展理念,增强集团“一盘棋”的抱团意识,上下联动,群策群力,形成优势互补、包容互动的良好态势。要始终坚持以人为本的理念,深刻认识到职工美好生活需要的具体表现,健全发展成果共享机制和保障体系,构建科学合理的民主协调机制,增强职工的归属感和幸福感。三是坚持文化引领。文化是企业之魂、发展之源。要基于“品质工业、精诚投资”的企业核心理念,注重文化历史延续性,梳理和融合各方的文化资源,赋予其更为丰富的现代元素,锻造企业文化理念群,增强集团文化的导向功能,旗帜鲜明地推进思想融合、价值观融合、行为融合、形象融合。要坚持拓展延伸,把文化理念体现在组织建设、制度建设中,健全文化管理长效机制。要深入开展文化宣贯活动,编制企业文化手册,推进企业文化阵地建设,构建文化识别普及系统,使企业文化的推广具体而生动,让广大职工深刻理解、广泛认同、主动践行,构筑共同的精神家园。